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亿万彩票《工程建设项目招标投标管理办法》自

发布时间:2021-05-14 02:09

  1、工程配置项目招标实行招标人承担造。招标人的法定代表人是招标勾当的第一负担人,对招标历程和结果的合法性承担。

  2、工程配置项目计划策画招标,招标人关于抵达招标文献请求但未中标的投标人能够赐与经济赔偿,招标人应该正在招标文献中了了赔偿要求、赔偿界限及赔偿轨范。

  3、工程总承包招标,招标人应该仔细采用基于概算下浮率的体例竞价,能够采用总价包干、单元经济目标包干等计价体例,并应该正在招标文献中了了工程订价手段和结算规则。非常情状采用基于概算下浮率的体例竞价招标的,应该报项目主管部分审批并加紧危害评估和管控。

  为进一步范例我市工程配置项目招标投标勾当,美满我市工程配置周围招标投标机造体例,更好地任职珠海配置闭键型中心都会和新颖化国际化经济特区,我局展开了《珠海经济特区配置工程招标投标束缚要领》(珠海市公民当局令第124号)修订事情,草拟了修订版本《珠海经济特区工程配置项目招标投标束缚要领(修订版搜集偏见稿)》(以下简称《要领》),并按照第一、二、三轮搜集偏见后予以改正美满。现正在珠海市住房和城乡配置局官网()上全文公告该《要领》,向社会群多再次平凡搜集偏见和提议。市民、相闭单元能够将书面偏见和提议通过线上提交、邮件寄送或直接投递的体例提交珠海市住房和城乡配置局。

  第一条 为了范例工程配置项目招标投标勾当,按照相闭功令、行政准则的基础规则,勾结珠海经济特区现实,拟订本要领。

  前款所称工程,是指配置工程,蕴涵兴办物和修建物的新修、改修、扩修及其联系的装修、拆除、补葺等;所称与工程配置相闭的货品,是指组成工程弗成朋分的构成一面,且为竣工工程基础功效所必须的开发、原料等;所称与工程配置相闭的任职,是指为告完成程所需的勘测、策画、监理等任职。

  第三条 市繁荣改变部分(以下简称发改部分)承担对全市工程配置项目招标投标勾当举办领导和融合。

  市配置行政束缚部分(以下简称配置主管部分)承担全市工程配置项目招标投标勾当及全市招标代办机构的监视束缚,拟订工程配置项目招标投标的联系轨造,依法考核措置本级和跨区工程配置项目招标投标勾当的违法举止。需要时,可依法考核措置各区工程配置项目招标投标勾当的违法举止,或按照各区公民当局联系部分提请,依法考核措置各区工程配置项目招标投标勾当的违法举止。

  市交通、水利、电力等行政束缚部分协帮市配置主管部分春联系行业的工程配置项目招标投标勾当举办监视。

  市民多资源往还核心(以下简称市往还核心)承担全市工程配置项目招标投标讯息平台、往还平台的配置和束缚,供应工程配置项目招标投标勾当必要的位置和任职。对本位置内评标的评标评审专家不良举止和违法举止予以采集和记载,实时移送相闭行政监视部分予以认定、措置,并配合相闭行政监视部分对评标评审专家违规举止举办考核。协帮联系部分对工程配置项目招标投标勾当举办监视。

  区公民当局繁荣改变部分领导和融合本行政区域内的招标投标事情。区公民当局相闭部分遵循划定的职责分工,对本行政区域内的招标投标勾当践诺监视,依法考核措置招标投标勾当中的违法举止。各区公民当局对其所属部分相闭招标投标勾当的监视职责分工另有划定的,从其划定。

  第四条 遵循本要领应该招标的工程配置项目,应该进入本市依法征战的民多资源往还平台(以下简称往还平台)举办招标。

  第五条 工程配置项目招标投标应该坚守公然、公允、平正和厚道信用的规则;周旋择优、竞价、高洁、高效理念;修设和议心灵,主张合法竞赛。

  第六第 实行电子化招标、投标。正在本市插足工程配置项目招标投标勾当的单元应该遵照市配置主管部分和市往还核心闭于电子化招投标的划定。

  践诺电子招标投标的项目标招标文献、招标布告、招标文献改正和澄清等,实行线上登记,招标人能够直接通过市民多资源往还核心配置工程往还编造编造并揭晓。

  第七条 除依法应该保密的实质表,工程配置项目标招标布告、招标文献、招标文献改正及澄清、开标结果、资历审查结果、评标讲演、定标讲演、中标结果等讯息应该正在市往还平台公然荒布。

  工程配置项目未抵达应该招标的限额轨范,但依法应该举办当局采购的,按照相闭当局采购的功令、准则和规章的划定举办采购。其他工程配置项目及与工程配置项目联系的任职、开发及原料采购是否举办招标,由配置单元依法自行决策。

  (一)涉及国度安静、国度隐私、抢险救灾或者属于使用扶贫资金实行以工代赈、必要行使农人为等非常情状,不适宜举办招标的项目,遵循国度相闭划定能够不举办招标的;

  (三)采用特定的专利或专有身手、兴办艺术造型等有非常请求的计划策画项目,经同级公民当局愿意,可请求特定人士先行供应观念计划并构造专家举办评审,评审结果经公示无反驳后,能够将计划策画项目直接委托给特定人士所正在的工程策画类机构或单元践诺。统一机构或单元因统一特定人士每年直继承托的项目不赶上1个;

  本款所称特定人士蕴涵:普利兹克奖、梁思成兴办奖得到者以及中国工程院院士(限工程策画类机构或单元)等国际一流、国内顶尖的行业专家。

  (四)停修或者缓修后复原配置的工程配置项目,承包人未发作蜕变且正在停修或者缓修时候奉行了项目束缚负担的;

  (五)配置单元、配置单元控股或者占主导身分的部下单元依法不妨自行配置、出产或者供应的;对配置单元控股或者占主导身分的上司单元依法不妨自行配置、出产或者供应的。行使财务性资金的项目除表;

  (七)经项目主管部分认定,必要向原中标人采购货品或者任职,不然将影响施工或者功效配套请求的;

  (八)正在修工程追加的与主体工程弗成朋分的附庸幼型工程或主体加层工程,而且原中标人依然拥有承包技能的;

  行使财务性资金的项目合用上述所列境况不举办招标的,应该报项目审批部分准许。涉及整体认定事项的,项目审批部分能够向联系行业主管部分搜集偏见,联系部分应该供应偏见。

  招标布告、招标文献(不含工程量清单)、招标文献改正及澄清、反驳回答等招标历程中的厉重文献应该同时由招标人及招标代办机构加盖公章。

  第十三条 工程配置项目招标实行招标人承担造。招标人的法定代表人是招标勾当的第一负担人,对招标历程和结果的合法性承担。招标人依法享有以下权力并承受相应功令负担:

  (五)构造开标、资历审查、评标、定标并委派监视职员,维持开标、资历审查、评标、定标勾当平常治安;

  (一)遵循相闭划定必要奉行项目审批、准许、登记手续的,已博得审批、准许、登记文献,任职项目招标前期事情仍旧相闭部分照准或照料预备立项手续;

  (三)应该照料施工图策画文献审查的,已博得施工图策画文献审查及格证或者审图机构出具的施工图策画文献及格的偏见;

  (五)衡宇兴办和市政根本办法项目工程总承包招标,采用工程总承包体例的企业投资项目,已告竣项目准许或者登记,采用工程总承包体例的当局投资项目,已告竣发轫策画审批,个中,遵循国度相闭划定简化报批文献和审批措施的当局投资项目,已告竣相应的投资计划审批;

  未知足本条第(二)(三)(四)(五)款要求提前展开招标勾当的,招标人应该奉行容缺愿意,并承受相应负担。

  招标人编造的招标文献对轨范文本举办改正的实质应该正在招标文献中作出标示和诠释并切合联系功令、准则和规章及本要领的划定。

  第十七条 公然招标的工程配置项目标招标布告和招标文献应该正在依法指定的媒体举办揭晓,还应该正在市往还平台举办公告。

  邀请招标的工程配置项目,招标人应该向三个以上拥有承受相应项目技能、声誉优良的投标人发出投标邀请函。

  (二)施工招标不行采用工程量清单计价体例的,招标人能够按照照准的工程估算、概算、预算等造价目标,参照市往还核心揭晓的上一年度同类工程配置项目中标价有关于最高投标限价下浮率或者通过市集询价等体例创立最高投标限价。各行业及联系专业工程计价轨范、范例另有划定的,从其划定;

  (三)最高投标限价编造期间不得早于招标布告密布期间前九十日,非常情状因项目开标延期的,最高投标限价编造期间不得早于提交投标文献截止期间前一百二十日,过期应该从头编造最高投标限价;。

  (四)最高投标限价日常应该与招标布告同时揭晓,非常情状最高投标限价未与招标布告同时揭晓的,规则上应该正在提交投标文献截止期间十五日前揭晓;招标人正在招标文献中商定正在招标文献澄清布告密布截止期间前揭晓最高投标限价,各投标人和潜正在投标人无反驳的,可不顺延提交投标文献的截止期间。

  (五)工程修办法工项目,招标人公告的最高投标限价应该蕴涵工程总价、分一面项工程量清单计价合计、步调项目清单计价合计、其他项目清单计价合计、税金和规费合计。个中绿色施工安静文雅步调费、暂列金额、暂估价等投标人弗成竞赛的固定报价其它单列。各行业及联系专业工程计价轨范、范例另有划定的,从其划定。

  第二十条 招标人正在招标文献中以暂估价短促估定金额的施工、任职、开发、原料,应该正在招标文献中了了暂估价行使界限及发包体例,行使财务性资金的项目招标暂估价总价不得赶上招标把握价总价的百分之五。

  暂估价的施工、任职、开发、原料属于本要领划定应该举办招标的,应该依法通过招标体例遴选承包人及确定代价,并以此为按照庖代暂估价,调解合同价款。

  第二十一条 工程配置项目计划策画招标,招标人关于抵达招标文献请求但未中标的投标人能够赐与经济赔偿,招标人应该正在招标文献中了了赔偿要求、赔偿界限及赔偿轨范。

  第二十二条 招标文献应该划定一个恰当的投标有用期,以保障招标人有足够的期间告竣评标、定标和与中标人订立合同。投标有用期从投标人提交投标文献截止之日起谋略。

  正在原投标有用期完了前,闪现非常情状的,招标人能够书面方式请求一齐投标人延伸投标有用期。投标人愿意延伸的,不得请求或被应允改正其投标文献的骨子性实质,但应该相应延伸其投标保障金的有用期;投标人拒绝延伸的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保障金。因延伸投标有用期酿成投标人耗费的,招标人应该赐与赔偿,但因弗成抗力必要延伸投标有用期的除表。

  第二十三条 招标人日常不得指定特定的开发、原料、身手。非常情状务必指定特定的开发、原料、身手的,应该正在项目招标布告密布前构成专家委员会评审通过,且应该供应三个以上拥有附近轨范的开发、原料、身手供投标人举办遴选。专家委员会由相应专业三人以上单数构成,由招标人正在专家库随机抽取或聘任独立的专业人士。

  招标人工把握开发、原料质地、品德请求,向投标人供应附近轨范参考创立参考品牌的,应该供应三个以上附近轨范的开发、原料参考品牌,且应该应允投标人供应与参考品牌轨范附近的开发、原料插手投标;招标人正在合同现实奉行中,不得以参考品牌之名行备选品牌之实,中标人供应划一代价,质地、品德不低于参考品牌的开发、原料的,招标人应该应允。

  第二十四条 工程配置项目工程总承包及施工、任职项目招标,招标人能够将投标人的企业天性、项目承担人执业资历或身手职称等动作投标资历要求。

  目承担人执业资历、同类工程事迹请求、国度划定的强造性认证、特种产物出产许可证、出产单元授权等动作投标资历要求。

  (三)区别天性的承接界限存正在交叉的,招标人应该继承一齐拥有相应天性或者知足天性请求的企业插手投标;

  (五)涉及三个以上专业承包天性种另表施工项目,招标人能够遵循施工总承包招标或者将各专业承包工程实质零丁招标;涉及三个以上勘测、策画专业资历的任职项目,招标人能够按行业天性轨范创立投标人资历。统一专业下的再分专业参照推广。

  第二十六条 含安置工程的开发、原料招标,招标人能够设定承接安置工程投标人资历要求。供应开发、原料的投标人不具备相应安置天性的,应允投标人采用以下体例投标:

  第二十七条 切合国度轨范划定的大型工程配置项目标工程总承包、施工、任职项目招标,能够正在投标人资历要求中创立同类工程事迹请求。

  衡宇兴办和市政根本办法项目,采用工程总承包体例招标,应该切合《衡宇兴办和市政根本办法项目工程总承包束缚要领》联系划定。

  第三十条 工程总承包招标,招标人应该仔细采用基于概算下浮率的体例竞价,能够采用总价包干、单元经济目标包干等计价体例,并应该正在招标文献中了了工程订价手段和结算规则。非常情状采用基于概算下浮率的体例竞价招标的,应该报项目主管部分审批并加紧危害评估和管控。

  第三十一条 招标人能够请求投标人提交投标保障金动作投标资历要求,工程配置项目工程总承包、施工、开发及原料招标,投标保障金不得赶上最高投标限价的百分之二且不得赶上五百万元;除工程配置项目工程总承包、施工、开发及原料招标以表的工程配置项目招标,投标保障金不得赶上最高投标限价的百分之二且不得赶上一百万元。

  (三)自投标截止之日起前三年内因巴结投标、好高骛远、应允其他单元或者私人以投标人表面投标等违法举止受到联系部分行政处置的;

  (五)自投标截止之日起前一年内因正在本市行政区域内发作巨大及以上工程质地安静事情、或累计发作两次及以上较大工程质地安静事情、或发作本质阴恶、迫害性吃紧、社会影响大的较大工程质地安静事情等举止受到联系部分行政处置的;

  (六)投标截止之日前违反工程质地、安静出产束缚划定等起因被本市(区)联系部分责令停精巧改且正在停工期内的或者责令改良而未改良的;

  (一)企业信用品级为本市联系行政束缚部分公告的最低品级或者无品级的,企业信用品级以投标截止前最新公告结果为准;

  (二)自投标截止之日起前三年内正在本市有放弃中标、拒不订立合同、应该供应而拒不供应履约担保境况的;

  (四)投标截止之日前因违反配置工程质地、安静出产束缚划定,涉嫌贿赂、巴结投标或者正在投标历程中好高骛远,正正在继承联系部分立案考核的;

  第三十四条 招标人应该通过市往还核心网站对一齐投标人对招标文献的一概疑难举办公然澄清。过期澄清的,应该揭晓过期澄清布告,提交投标文献的截止期间应该相应顺延。

  第三十五条 招标人不得疏忽终止招标,非常情状必要终止招标的,招标人应该书面诠释终止招标的起因,报经市配置主管部分登记后,正在市往还核心网站揭晓终止招标布告,并将终止招标的部署告诉一齐投标人。经登记的终止招标起因诠释原料由招标人上传市往还核心配置工程招标投标编造留存备查。

  第三十六条 简化措施招标。最高投标限价不赶上一切切元的施工招标,招标人能够按照现实情状,遵循最低价或者合理低价或者随机抽取下浮率等代价竞赛手段确定中标人。

  采用简化措施招标的,招标人能够不组修资历审查委员会、评标委员会、定标委员会,资历审查、评标、定标遵循简化措施确定的准则推广。

  (四)行使财务性资金的项目最高投标限价越过经财务部分照准预算或者未遵循财务部分审核的工程量清单举办招标;

  (五)未拟拟订轨范则和项目择优推选践诺细则、项目定标践诺细则,未征战定标践诺情状的后评估轨造;

  (七)对资历审查委员会、评标委员会、定标委员会构成职员不客观、不屈正奉行职责未予矫正或者未向监禁部分讲演;

  (三)招标人正在开标之前违反划定开启、解密投标文献,违反划定将投标文献境况见告其他投标人,违反划定协帮投标人填充、改正或者替换投标文献;

  (五)为招标项目标前期计划或者监理事情供应策画、商讨任职的任何法人及其附庸机构(单元),都无资历插手该招标项目标施工投标;

  (六)衡宇兴办和市政根本办法工程配置项目项目提议书、可行性推敲讲演、发轫策画文献编造单元及其评估单元,日常不得插手统一工程配置项目标工程总承包投标,招标人公然仍旧告竣的项目提议书、可行性推敲讲演、发轫策画文献的,上述单元能够插足该工程配置项目工程总承包投标;

  (七)拥有从属相闭或者其他利害相闭的勘测单元、策画单元、施工单元、监理单元及上述单元的项目承担人、开发及原料供应单元不得插手统一工程配置项目标投标。

  本条第(六)款“公然”是指招标人仍旧告竣的项目提议书、可行性推敲讲演、发轫策画文献等收获文献随项目招标布告或项目招标文献同时揭晓。招标人奉行容缺愿意的项目,最迟须正在提交投标文献截止期间十五日前揭晓。

  第四十二条 投标人正在投标截止期间之前,能够填充、改正、替换或者撤回仍旧提交的投标文献,投标文献的有用实质以最终的填充、改正、替换的实质为准。

  投标人正在投标截止期间之后,不得填充、改正、替换或者撤回投标文献,但招标人及评标委员会请求投标人作出澄清和答辩除表。

  第四十三条 各行业主管部分能够每年度公告本行业工程配置项目施工及联系任职的本钱参考价。招标人能够按照工程配置项目现实情状勾结各行业主管部分每年度公告的本行业工程配置项目施工及联系任职的本钱参考价确定本钱参考价。

  投标报价低于本钱参考价的,投标人应该正在投标文献中供应相应的合理证实原料,投标文献中未供应合理证实原料或者投标人澄清、答辩后仍不行合理诠释的,视为投标人以投标报价低于本钱的体例举办恶意竞赛,评标委员会能够认定为无效投标文献。

  招标人以为投标人的报价鲜明低于本钱价,有或许影响工 程质地或者不行诚信履约的,能够正在定标前请求其供应书面诠释,需要时提交联系证实原料。投标人不行证实其报价合理性 的,招标人可正在定标时作出对其晦气评议。

  投标人不得以投标报价低于本钱的体例举办恶意竞赛,投标人以低于本钱的体例举办恶意竞赛的,动作不良举止记入联系诚信讯息评议编造。

  第四十四条 投标人不得彼此巴结投标或者与招标人、招标代办机构、资历审查委员会成员、评标委员会成员、定标委员会成员巴结投标,不得应允其他单元或者私人以投标人表面投标。

  (六)区别投标人的投标保障金从投标人各自的基础账户转出,然而,所需资金来自统一单元或者私人账户;

  (九)区别投标人的投标文献由统一电子开发编造、打包加密或者上传,区别投标人的投标文献由统一投标人的电子开发打印、复印;

  招标人不得疏忽延期开标,非常情状必要延期开标的,招标人应该书面诠释延期的起因,正在市往还核心网站发出延期开标布告,并将延期开标的部署告诉一齐投标人和潜正在投标人。

  第四十七条 投标人自觉插手开标会,采用电子招标的,投标人以线上方式插手开标会。未插手开标会的,视为其认同开标措施和结果。对资历审查委员会、评标委员会、定标委员会提出的疑难,投标人应该实时作出澄清和答辩,未按请求正在划定的时限内作出澄清和答辩的,视为投标人放弃澄清和答辩的权力。

  第四十八条 招标人应该组修监视机构并委派监视职员对开标、资历审查、评标、定标历程举办监视,实时指出、压造违反措施及秩序的举止,但不得就资历审查或者评审、定标涉及的骨子实质宣告偏见或者插足资历审查委员会、评标委员会、定标委员会的磋商。非常情状导致开标、资历审查、评标或者定标无法持续举办的、联系职员存正在违反措施及秩序的举止被指出后依然拒绝矫正的、涌现招标投标勾当存正在其他违反联系划定举止的,监视职员应该实时讲演市(区)配置主管部分。

  第四十九条 除采用简化措施招标以表,招标人应该组修资历审查委员正在开标后评标前对投标人天性、请求投标人提交的同类事迹、投标保障金等投标资历举办审查,也能够委托评标委员会对投标人投标资历举办审查。

  资历审查委员会成员为三人以上单数,招标代办机构职员插手资历审查委员会的,人数不得赶上资历审查委员会总人数的三分之一。

  招标人能够委托资历审查委员会择优推选资历审查及格的投标人进入评标闭键。采用择优推选投标人进入评标闭键的项目,资历审查委员会成员为五人以上单数,招标代办机构职员不得插手资历审查委员会。

  第五十条 除采用简化措施招标以表,招标人应该组修评标委员会按招标文献划定的评审轨范对各投标文献是否知足招标文献的骨子请求举办评审,对各投标文献是否为有用投标文献作出认定;对经评审为有用的各投标文献所长和缺陷、订立合同应该提防和澄清的事项提出版面偏见。

  评标委员会成员为五人以上单数。评标委员会的专家成员应该由招标人从评标专家库内遵循专业分类以随机抽取体例确定,同属一个单元的评标专家不得赶上两人。

  招标人代表能够插手评标委员会,但数目不得赶上一人。除招标人法定代表人插手评标委员会表,插手评标委员会成员应该经招标人法定代表人授权委托。

  身手庞杂、专业性强或者有非常请求的工程配置项目,评标专家库没有相应专业库,或者评标专家库内现有专家难以胜任该项评标事情的,经市配置主管部分照准,招标人能够自行推选专家或者异地抽取评标专家举办评标。

  工程配置项目计划策画招标的评标委员会成员,能够由招标人从评标专家库随机抽取,或者经市配置主管部分照准,能够由招标人邀请中国科学院院士、中国工程院院士、策画巨匠或者策画行业的资深专家插手评标。

  经资历审查及格投标人数目赶上二十名的,招标人能够采用代价竞赛的体例遵循诚信优先的规则采取不少于十名投标人进入评标闭键或由招标人择优推选不少于十名投标人进入评标闭键;

  采用固定报价的计划策画招标,一齐及格投标人一概进入评标闭键或由招标人择优推选不少于十名投标人进入评标闭键。

  第五十二条 评标委员会以为招标文献必要招标人举办澄清的,招标人应该举办澄清,澄清不得越过招标文献的界限或者背离招标文献的骨子实质。

  第五十三条 评审历程中闪现疑难时,评标委员会能够请求投标人举办澄清,澄清不得越过投标文献的界限或者背离投标文献的骨子实质。

  第五十五条 招标人应该正在资历审查和评标完了后将资历审查结果、同类工程事迹讯息和评标讲演正在市往还核心网站举办公示,公示期间不少于两个事情日。

  第五十六条 除功令、准则、规章及招标文献单列的无效投标文献境况表,评标委员会不得疏忽对投标文献动作无效投标文献措置。无效投标文献的认定应该由评标委员会整体表决后作出。

  第五十七条 评标委员会评审或者简化措施确定的准则认定拥有有用投标文献的投标人数目亏折三名的,招标打击。

  第五十九条 招标打击的工程配置项目,招标人能够采用恰当低落投标资历要求或者恰当进步最高投标限价等体例从头招标。

  从头招标的工程配置项目,切合投标资历的及格投标人或者拥有有用投标文献的投标人数目依然亏折三名的,招标人将结果正在市往还核心网站公示三个事情日后,能够按以下体例之一措置:

  第六十条 招标人承担组修定标委员会。招标人的法定代表人或者厉重承担人承受定标委员会运转历程中的束缚、监视负担。

  第六十一条 定标委员会成员规则上从招标人、代修项目标配置单元和代修束缚机构中形成,也能够邀请业主或行使单元及其上下级机构的联系承担人、规划束缚职员插手,成员数目为五人以上单数。

  慰勉具备要求的招标人正在项目定标前组修定标委员会成员库,成员库成员数目应不少于插手定标委员会成员数目标二倍;定标委员会成员形成除招标人的法定代表人表,应该从定标委员会成员库随机抽取或经法定代表人授权委托。

  集团公司及其部下各级子公司组修定标委员会成员库和委派定标委员会成员有内部机限拟订的,从其商定。

  本条所称招标人以表单元是指代修项目标配置单元和代修束缚机构以及业主或行使单元及其上下级机构。

  第六十二条 除采用简化措施招标以表,招标人能够采用下列手段正在评标委员会评审及格的投标人中择优确定中标人:

  (三)整体议事定标法。定标委员会成员各自觉表偏见,举办整体商议,由定标委员会组长最终确定中标人并造成书面集会纪要由定标委员会成员具名确认。采用整体议事法定标的,定标委员会组长应该由招标人的法定代表人或者厉重承担人负担。

  第六十三条 采用代价竞赛定标法定标的,招标人能够遵循招标文献的划定直接定标或者授权评标委员会定标。

  第六十四条 采用直接票决和代价竞赛勾结定标法、整体议事定标法定标的,招标人应该组修定标委员会,遵循招标文献的划定定标。

  定标委员会成员应该按照招标文献确定的投票准则,独立行使投票权。票决应该写明投票由来,采用记名体例。

  第六十五条 招标人能够正在评标完了后自行构造或者委托专业机构对投标人举办查核、质询或者对投标文献举办清标,亿万彩票,出具查核、质询、清标讲演动作定标的辅帮。查核、质询、清标讲演应该客观描画联系情状,不得对查核、质询、清标对象举办打分、排序,不得宣告影响定标的偏见。当局投资项目周围切合国度轨范划定的大型配置工程的工程总承包、施工、任职项目招标,应该举办查核或质询或清标。

  第六十六条 招标人应该事先拟拟订标事情准则,对区别种别项目标择优体例、择优竞价勾结体例、择优要素、竞价体例等予以了了,并报市(区)配置主管部分登记。需要时,抄送招标人同级(或上司)纪检监察机构。定标时务必庄厉遵照定标事情准则,不得偶然转折准则。

  第六十七条 招标人应该勾结项目现实,按照定标事情准则,拟订项目择优推选践诺细则及项目定标践诺细则并随项目招标布告一同揭晓。需要时,抄送招标人同级(或上司)纪检监察机构。

  项目择优推选践诺细则应该了了择优推选操作细则、择优因素及优先级别等;项目定标践诺细则应该了了查核、质询、清标实质、定标操作细则、择优因素及优先级别、竞价体例等。

  (一)最高投标限价五切切元以下且未抵达国度轨范划定的大型工程配置项目标工程总承包及施工招标,先竞价后择优;

  (二)其他工程配置项目标工程总承包或施工招标,开发、原料招标,任职项目招标,择优和竞价先后治安由招标人正在招标文献中商定。

  先择优后竞价:定标委员会从进入定标措施的投标人中以直接票决体例确定三至五家投标人进入竞价闭键,进入定标措施的投标人唯有五家或五家以下的,一概进入竞价闭键,遵循最低价、合理低价、随机抽取下浮率等竞价手段确定中标人;

  先竞价后择优:定标委员会从进入定标措施的投标人中遵循最低价、合理低价、随机抽取下浮率等代价竞赛手段确定三至五家投标人进入票决闭键,进入定标措施的投标人唯有五家或五家以下的,一概进入票决闭键,遵循直接票决体例确定中标人。

  竞价闭键闪现投标人投标报价相通境何况影响进入票决闭键名额或确定中标人的,由定标委员会对投标报价相通的投标人举办投票确定进入票决闭键投标人或确定中标人。

  第七十条 定标闭键的择优要素厉重商酌评标委员会的身手标评审偏见、与招标项目周围、身手请求相成亲的同类工程事迹及企业获奖情状、投标报价、企业信用品级、企业天性、企业周围、科技立异技能、履约评议、项目束缚职员履历与秤谌、企业及其职员高洁记载等要素。

  第七十一条 招标人应该向定标委员会供应项目定标践诺细则、评标讲演、查核、质询、清标讲演等动作定标辅帮原料。定标完了后,评标讲演、查核、质询、清标讲演及定标委员会投票结果等定标历程原料应该留存备查,属于应该公然的实质应该正在市往还核心网站公告。

  第七十二条 采用直接票决和代价竞赛勾结定标法、整体议事定标法定标的,招标人应该自评标完了后十五个事情日内进入市往还核心举办定标。

  招标人应该正在中标结果公示后五个事情日内,将招标投标情状讲演上传市往还核心配置工程招标投标编造留存备查。

  第七十四条 招标人应该正在中标结果公示后五个事情日内向中标人发出经市往还核心确认的中标告诉书。

  招标人和中标人应该自中标告诉书发出之日起三十日内,遵循招标文献和中标人的投标文献订立书面合同,招标人和中标人不得订立背聚散同骨子性实质的其他条约。

  招标人和中标人对一面合同条件存正在争议的,应该遵循招标文献商定的争议办理途径,就争议实质订立办理争议的条约或者向行政束缚部分申请行政协调,不得推延合同订立期间及影响无争议一面的推广。

  第七十五条 中标告诉书发出之后,中标人有下列境况之一的,视为放弃中标,但招标人提出招标文献以表中标人不行继承的合同要求的除表:

  第七十六条 有下列境况之一的,招标人能够采用原招标文献划定的定标手段,由原定标委员会从进入定标措施的其他投标人中确定中标人:

  未发作或许影响中标结果的投诉的工程配置项目招标,招标人应该正在中标公示完了之日起十个事情日内向未中标的投标人退还投标保障金。

  发作或许影响中标结果的投诉的工程配置项目招标,招标人应该正在投诉措置完毕之日起五个事情日内向未中标的投标人退还投标保障金。

  (三)因为正在本招标项目中存正在违法举止被破除投标资历或者中标无效的,但投标人与招标人巴结投标的除表。

  遵循划定投标保障金不予退还的,招标人应该自切合充公境况之日起三十日内向市往还核心或者保函(保单)出具单元申请充公投标保障金。招标人未正在划按期间向市往还核心申请充公投标保障金的,视为放弃充公投标保障金见地,涉及现金退转的,由市往还核心直接手理退转手续。

  第八十条 市(区)配置主管部分应该加紧工程配置项目招标投标勾当的监视,对招标布告、招标文献和招标历程切合招标投标相闭功令、准则、规章、范例性文献划定的情状举办查抄。

  市(区)配置主管部分应该征战健康中标后评估、跟踪等监视轨造,加大对工程配置项目招标投标勾当中的违法举止的查处力度。

  市(区)配置主管部分应该征战履约评议轨造,构造招标人、中标人正在履约评议平台长举办履约互评,互评讯息通过履约评议平台公告,动作招标人定标择优、投标人投标计划的参考按照。

  市(区)配置主管部分应该加紧兴办市集的信用编造配置,承担配置和束缚兴办市集主体信用束缚编造,竣工与纪检监察机构、交通、水利、电力等行政束缚部分的信用讯息共享。

  市(区)财务投资评审部分应该加紧对工程配置项目合同推广情状的评审,造价束缚部分应该征战工程配置项目合同推广情状的按期查抄和随机抽查轨造,实作为态监禁。对评审、查抄和抽查历程中涌现的题目依法措置或移送联系行业主管部分依法措置。

  评审、查抄和抽查实质厉重蕴涵合同条件的合理性、合同骨子性条件与招标文献的同等性、发包与分包的合法性、合同价款调解和付出的范例性等。

  第八十一条 经纪检监察机构及相闭部分认定存能手贿、受贿、巴结投标等举止的企业或从业职员,配置主管部分应该将其列入吃紧失信企业名单,实时推送至市民多信用讯息核心,并共享至国度和省民多信用讯息核心。

  第八十二条 市往还核心应该实时采集、妥帖存在工程配置项目招标投标历程的原料和讯息,招标现场监控音、视频应该完善、连结并随招标项目档案原料一道存在备查。协帮市(区)配置主管部分考核措置工程配置项目招标投标的举报投诉和违法举止。

  第八十三条 市(区)配置主管部分正在考核措置工程配置项目招标投标的举报投诉和违法举止历程中能够按照必要暂停或者终止招标投标勾当,必要公安、发改、财务、审计、监察等部分予以协帮的,联系部分应该依法予以协帮。

  第八十四条 市(区)配置主管部分正在考核措置举报投诉和违法举止历程中,涉及专业性或者身手性题目标,能够请求原评标委员会复核诠释,构造专家或者委托专业机构举办评审,专家或者专业机构出具的评审偏见能够动作考核措置投诉的厉重按照。

  第八十五条 任何单元和私人违反招标投标联系划定的,遵循《中华公民共和国招标投标法》《中华公民共和国招标投标法践诺条例》等联系功令、准则和规章及本要领的划定举办措置。

  第八十六条 招标人不按本要领的划定组修资历审查委员会、评标委员会、定标委员会,遵循《中华公民共和国招标投标法践诺条例》第七十条划定举办措置。

  对资历审查委员会、定标委员会及其成员违法举止的措置,合用联系功令、准则和规章对评标委员会及其成员违法举止措置的联系划定。

  第八十七条 招标人编造的招标文献与轨范文本区别等且未作出标示和诠释的、招标人编造的招标文献与轨范文本区别等的实质不切合联系功令准则和规章及本要领划定的、更改招标布告或者招标文献骨子实质不切合联系功令准则和规章及本要领划定的,由市(区)配置主管部分责令改良。

  第八十八条 投标人贿赂或以其他体例影响资历审查委员会、评标委员会、定标委员会成员平正奉行职责的,遵循《中华公民共和国招标投标法践诺条例》第六十七条划定举办措置。

  第八十九条 投诉人、被投诉人以及资历审查委员会成员、评标委员会成员、定标委员会成员等与投诉事项联系确当事人拒绝配合考核的,予以警卫;情节吃紧的,处以一万元以上三万元以下罚款。投诉人、被投诉人以及资历审查委员会成员、评标委员会成员、定标委员会成员等对我方作出的举止不行合清楚释的,予以转达。

  第九十条 违反联系功令、准则和规章及本要领划定,对中标结果酿成骨子性影响,且不行采用抢救步调予以矫正的,招标、投标、定标、中标无效。

  第九十一条 因为违法举止被处以破除插足招标投标勾当相应资历的,或被联系行政主管部分处以停产休业处置的,自处置决策生效之日起禁止举办齐备招标投标勾当,蕴涵正正在举办的招标投标勾当。

  抄送: 市委各部委办局,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,珠海警备区,市中级法院,市审查院,市相闭单元,焦点和省属驻珠海相闭单元。